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客觀(guan)來看,購買(mai)貿易油、海(hǎi)外直接投(tóu)資開采或(huò)并購、“貸款(kuǎn)換石油”三(sān)條途徑既(jì)有各自優(you)點,也存在(zai)各自一定(ding)的局限性(xing)。
相較而言(yán),“貸款換石(shí)油”既可以(yi)保證中國(guo)穩定獲取(qǔ)原油🔞,不對(dui)國際市場(chǎng)帶來重大(dà)沖擊;又可(ke)以降低“走(zou)出去”過程(chéng)中的政治(zhì)風險,獲得(dé)穩定的能(néng)源供應。同(tong)🏃時,還能起(qi)到外彙儲(chǔ)備投資多(duo)🧑🏾🤝🧑🏼元化的功(gōng)能。
本報記(jì)者萬斯琴(qin)/文
随着黑(hēi)色原油在(zài)管道奔騰(téng),中國石油(you)漠河首站(zhàn)的流量表(biǎo)開🛀始♌跳動(dòng),這令中國(guo)石油天然(rán)氣股份有(you)限公司管(guǎn)道分公司(sī)總經理姚(yáo)偉興奮不(bú)已。
12月7日11時(shi)50分,姚偉在(zai)漠河首站(zhan)發布正式(shì)投産輸油(yóu)指令,中俄(e)原油管道(dao)中國境内(nèi)漠大線(漠(mò)河—大慶)随(sui)即進入輸(shū)送狀态。
這(zhe)是中國運(yun)用新的合(he)作方式換(huàn)來的。
如果(guo)能夠将一(yi)個國家對(dui)控制石油(you)的渴望程(cheng)度量化🏃♂️排(pái)序,中國無(wú)疑會拔得(dé)頭籌。英國(guó)《金融時報(bao)》Lex專欄如此(cǐ)撰文來定(dìng)🔴位中國“貸(dai)款換石油(yóu)”的考量。
值(zhí)得關注的(de)是,自2009年以(yi)來,我國先(xian)後與俄羅(luó)斯、委内瑞(rui)♻️拉、安哥🥵拉(lā)🔞、哈薩克斯(si)坦和巴西(xī)五國簽訂(dìng)了總額爲(wei)450億美元的(de)“貸款換石(shí)油👈”協議。
未(wei)來,“貸款換(huan)石油”能否(fou)成爲一種(zhong)模式,值得(dé)業界去探(tan)讨。
“貸款換(huan)石油”的經(jing)典方式
随(sui)着中俄原(yuán)油管道正(zheng)式進入輸(shū)油狀态,中(zhōng)俄“貸款換(huan)石油”協議(yi)🏒也開始逐(zhu)漸落實。
中(zhong)國石油經(jīng)濟技術研(yan)究院原副(fù)院長、中國(guo)能源專家(jia)劉克雨在(zài)接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時表示,作(zuò)爲中國油(you)氣進口🏒的(de)四大通道(dao)之一,中俄(é)原油管道(dào)建成投産(chan)對提高中(zhong)國能源供(gong)給水平、改(gǎi)善進口結(jie)構、促進✏️經(jing)濟發展将(jiang)發揮重要(yao)作用。
劉克(kè)雨認爲,在(zai)國際金融(róng)危機的大(da)背景下,這(zhe)種合作主(zhu)🧑🏾🤝🧑🏼要是中國(guó)對石油資(zī)源國恢複(fu)經濟的一(yī)種支持。即(jí)使沒有中(zhōng)💞國的貸款(kuan)❄️,資源國依(yi)然将擴大(dà)對中國的(de)石油出口(kǒu)。
作爲中國(guó)油氣企業(yè)巨頭之一(yi)的中國石(shi)油天然氣(qì)集團公司(sī)負責此次(cì)管道的施(shī)工與管理(lǐ)。
中國石油(yóu)天然氣集(ji)團公司相(xiàng)關人士告(gào)訴本報記(jì)🥰者📐,中📞俄漠(mo)大管道途(tu)經440公裏原(yuan)始森林,108公(gōng)裏永凍土(tu),11條大中型(xing)河流,5個自(zi)然保護區(qū)。
據介紹,中(zhong)俄原油管(guan)道起自俄(e)羅斯遠東(dong)原油管道(dao)斯科沃👌羅(luo)🏃♀️季❗諾分輸(shu)站,穿越中(zhōng)國邊境,途(tu)經黑龍江(jiāng)和内蒙古(gu),止于黑龍(lóng)江大🐆慶末(mò)站,管道全(quán)長近1000公裏(lǐ),屆時,東北(běi)管道将成(chéng)爲目前我(wǒ)國輸量最(zui)大的原油(yóu)管道,設計(jì)年輸油量(liang)1500萬噸,最大(da)年輸量3000萬(wan)噸。
與此同(tong)時,在大慶(qing)油田,中國(guó)爲來自俄(e)羅斯的原(yuan)油建造了(le)18座10萬🔅立方(fāng)米的儲油(yóu)罐。
根據兩(liang)國去年達(dá)成的“貸款(kuan)換石油”協(xie)議,2025年12月到(dào)2030年,也就是(shì)未來20年内(nèi),中國每天(tian)将接獲30萬(wan)桶石油,總(zong)供應量達(dá)到3億噸👣。
漠(mò)河首站主(zhǔ)控室的電(diàn)腦監控屏(ping)顯示,俄羅(luó)斯原油💘輸(shu)🧡送流🏃速約(yue)每小時2100立(li)方米。按照(zhào)計劃,俄羅(luo)斯原油開(kāi)閥首日将(jiang)輸🔞送4.2萬噸(dūn),一🧡月份總(zǒng)計132萬噸。
劉(liu)克雨還向(xiang)記者表示(shi),俄羅斯的(de)原油輸送(song)至我國境(jing)内的中俄(é)原油管道(dao)正式投入(ru)商業運營(yíng),不僅标㊙️志(zhì)着我國東(dong)北方向的(de)原油進口(kǒu)戰略要道(dào)正式貫通(tong),而且标志(zhi)着中國石(shi)油“貸款換(huan)石油”達到(dao)了預期的(de)效果。現在(zai)要關注的(de)是,“貸款換(huàn)石油”協議(yi)後,貸款已(yi)經落實,俄(e)羅斯以向(xiang)中國出口(kou)石油📐貨款(kuǎn)還款尚要(yào)逐步落實(shí)。
“貸款換石(shí)油”利弊
其(qi)實,中俄輸(shu)油管道的(de)投入運營(ying)隻是中國(guo)“貸款換石(shí)油♌”政策的(de)一部分。
去(qu)年以來,中(zhōng)亞天然氣(qi)管道、中俄(é)原油管道(dào)、中緬油氣(qi)管道、海上(shàng)LNG四大油氣(qì)進口通道(dào)格局正式(shì)形成。
12月7日(rì),中國與委(wei)内瑞拉落(luo)實了120億美(měi)元的石油(yóu)聯合融資(zī)基✂️金,委方(fāng)承諾在2013年(nian)前将對中(zhong)國的石油(you)日供應量(liang)🍉從30萬桶增(zēng)至100萬桶。
相(xiang)隔一個月(yue)後的12月7日(ri),巴西國家(jiā)石油公司(sī)與國家開(kāi)發銀行⭐簽(qian)💃署了爲期(qi)10年的100億美(mei)元貸款協(xie)議,同時與(yu)中石化敲(qiāo)定爲期🐅10年(nian)的🐇原油長(zhang)期出口協(xié)議。
時隔半(bàn)年,我國三(sān)大石油公(gōng)司累計與(yu)委内瑞拉(la)簽署了6項(xiàng)合作協議(yi),并将對委(wei)内瑞拉的(de)投資計劃(huà)擴🤟大至400億(yì)美元。
對于(yú)“貸款換石(shí)油”這種合(he)作方式來(lai)說,業界存(cun)在着兩種(zhǒng)🧑🏾🤝🧑🏼聲音。
一種(zhong)是力主派(pài),以中俄原(yuan)油管道爲(wei)例,他們認(ren)爲中俄原(yuan)油㊙️管道的(de)并網及輸(shu)油,最終實(shi)現中國石(shí)油進口多(duo)元化邁出(chu)了重要一(yī)步,俄羅斯(sī)原油也将(jiang)爲大慶油(you)田的重要(yao)❤️補充,爲東(dong)北地區煉(liàn)油廠提供(gong)穩定✏️的油(you)源,爲我國(guó)老工業園(yuán)區也将具(ju)有非常重(zhong)要的意義(yi)。一種是擔(dan)憂派,他們(men)認爲俄石(shi)油出口稅(shuì)的上調,意(yì)味着中國(guo)将爲通過(guo)中俄管道(dao)運來的原(yuan)油支付更(gèng)多費用。
目(mù)前,中國處(chù)于工業化(huà)中期階段(duan),随着制造(zao)業快速發(fā)展和生活(huó)用能源的(de)迅猛增加(jia),對原油等(děng)能源消費(fèi)将❌急劇✊擴(kuò)張。近十年(nián)來,中國的(de)石油産量(liang)年均僅增(zeng)1.8%,但石油消(xiao)費增長率(lǜ)則穩定♍在(zai)6%以上,供需(xu)矛盾突出(chū),進口石油(yóu)依存度不(bú)斷增大。
據(jù)中國海關(guān)總署統計(jì),2010年上半年(nián)中國共進(jin)口原油1.18億(yì)噸,其💔中869萬(wàn)噸來自俄(e)羅斯,占比(bǐ)約爲7.4%。随着(zhe)中俄原✏️油(yóu)管🛀道的開(kai)通運行🌈,這(zhe)一比例将(jiang)得到提高(gao)。俄羅斯有(you)望與沙特(te)阿拉伯和(he)安哥拉一(yī)起,成爲中(zhong)國的3大🥵原(yuan)油供應國(guo)。
廈門大學(xué)中國能源(yuan)經濟研究(jiū)中心主任(ren)林伯強分(fèn)析✉️指出,俄(é)🛀🏻羅斯等石(shí)油生産國(guo)巨大的石(shi)油産量以(yi)及其區位(wei)優勢‼️對于(yu)獲得穩定(dìng)的石油供(gong)應意義重(zhòng)大,可以有(yǒu)效緩解我(wǒ)國未來供(gòng)需壓力,保(bǎo)障我國石(shi)🚶♀️油供需安(ān)全。
“按照協(xié)議,在未來(lai)15到20年間,中(zhōng)國将通過(guò)向相關國(guo)家的石油(yóu)企業提供(gòng)貸款,換取(qǔ)每年3000萬噸(dūn)左右的原(yuán)油供應。‘貸(dai)款🌈換石💛油(you)’對貸款雙(shuāng)方而言,可(kě)謂各取所(suǒ)需。”林伯強(qiáng)認爲。
中國(guo)海關方面(mian)提供的數(shu)據顯示,依(yī)照目前國(guo)際原📐油價(jià)格測算,1500萬(wàn)噸原油将(jiang)爲中俄兩(liǎng)國增加約(yue)80億美元貿(mao)易額。
值得(de)關注的是(shì),近日俄羅(luó)斯原油出(chū)口關稅上(shàng)漲将🏃🏻♂️會對(duì)中國産生(sheng)制約。
據了(le)解,去年11月(yue),俄羅斯石(shi)油出口稅(shui)爲每噸290.6美(mei)元。由于油(yóu)價上漲,俄(é)羅斯12月份(fen)的石油出(chū)口稅比11月(yue)份提高了(le)4.5%,爲每噸303.8美(mei)元。
據新華(hua)社報道,俄(é)羅斯财政(zheng)部官員表(biao)示,自2025年12月(yue)起,俄原油(yóu)出口稅将(jiang)從現在每(mei)噸303.8美元提(ti)高至317.5美元(yuán),上調幅度(dù)爲4.5%。
林伯強(qiang)強調,除了(le)關稅的問(wèn)題,“貸款換(huan)石油”還存(cún)在着一個(ge)風險,以俄(é)羅斯“貸款(kuan)換石油”爲(wei)例,石油價(jia)格♍以俄💃🏻石(shi)油🏃🏻♂️運到納(na)霍德卡港(gang)口的價格(gé)爲基準,最(zuì)終确定實(shí)行浮動✌️價(jià)格機🥵制,随(suí)行就市。金(jin)融危機發(fā)生後國家(jiā)石油價格(ge)較🈲低成爲(wèi)協📞議相關(guan)國家不願(yuàn)一次性簽(qian)訂長期固(gu)定石油🌍價(jià)格的根本(běn)原因,未來(lái)世🤟界經濟(jì)的複🛀蘇🈲一(yi)定會帶動(dong)整個國際(jì)市場油價(jià)的💃🏻回升。如(rú)果🔱未來石(shi)💁油價格市(shì)場波動較(jiao)大,中國貸(dài)款換石油(you)協議就會(hui)面♉臨巨大(da)的貿易價(jià)格風險。
新(xin)考量
衆所(suǒ)周知,中俄(e)石油的合(he)作并不那(nà)麽容易促(cù)成。此前,在(zai)石油管☔道(dao)合作上就(jiù)出現了一(yi)波三折的(de)情形。
中俄(é)原油管道(dao)幾經周折(she)。早在1996年,中(zhōng)俄兩國領(lǐng)導人就作(zuò)出加強油(yóu)氣戰略合(he)作、建設中(zhōng)俄原油管(guǎn)道的重大(da)♻️決策。從安(an)大線到安(an)納線再到(dao)泰納線,圍(wei)繞這條石(shi)油管線,中(zhōng)、俄二國曾(céng)經展開過(guò)一場曆時(shi)14年的能源(yuán)角力。
在金(jin)融危機的(de)背景下,中(zhong)國和5個國(guó)家簽署了(le)“貸款換石(shí)油”這種🔴特(te)殊背景下(xia)的合作方(fāng)式,一旦随(suí)着全球複(fú)蘇轉好,這(zhe)種合💋作方(fāng)式是否還(hai)能存在,甚(shèn)至成爲石(shí)油貿易的(de)一種新模(mó)式?
林伯強(qiáng)表示,就“貸(dai)款換石油(you)”能否從方(fang)式轉換爲(wei)模㊙️式來說(shuō)🌈,這不需要(yao)更多的去(qù)關注,因爲(wei),原來是在(zai)金融危機(ji)的♋大背🏃♀️景(jǐng)下簽訂中(zhōng)俄原油管(guan)道協議的(de),那時的俄(e)羅斯缺少(shao)資金,但是(shì)現在原油(yóu)價格由原(yuan)來的45美元(yuán)一桶漲到(dao)90美元,俄羅(luó)斯已經不(bú)擔心資金(jīn)的問題,我(wǒ)們就要考(kǎo)慮現在正(zheng)在談判的(de)天然氣管(guan)道協議的(de)事,俄☁️羅斯(si)關注的是(shì)什麽。
但是(shi),對于中國(guo)來講,不管(guǎn)以什麽去(qù)換石油還(hai)是天然氣(qi),這都是🧡不(bu)可控的因(yīn)素,因爲主(zhu)動權在别(bie)人手上,鐵(tie)㊙️礦石☎️就是(shì)一個很好(hǎo)的事例。
爲(wei)了規避一(yi)定的風險(xiǎn),林伯強認(rèn)爲,應該要(yào)盡快找到(dào)可替代的(de)可再生能(neng)源,例如發(fā)展新能源(yuán),但是這需(xū)要國家的(de)政策支持(chí),在前期工(gong)作中要投(tóu)入大量的(de)人力和物(wù)力去研發(fa)和實施✉️。
突(tu)出中亞、拓(tuo)展非洲、做(zuo)大南美、加(jiā)強中東、推(tui)進亞太是(shi)中國石油(you)的海外能(neng)源戰略的(de)定位。
《金融(rong)時報》Lex專欄(lan)對于我國(guo)貸款換石(shi)油策略有(you)着獨到的(de)見解:從經(jing)濟角度講(jiang),中國實際(ji)上是買進(jin)了大量遠(yuǎn)期大宗商(shāng)品期貨合(he)約。
中國作(zuo)爲石油消(xiāo)費大國,實(shi)現能源進(jìn)口多元化(huà),對于我國(guo)的能源安(ān)全至關重(zhong)要。
劉克雨(yǔ)認爲,客觀(guan)來看,購買(mǎi)貿易油、海(hai)外直接投(tóu)資開采或(huò)并購、“貸款(kuan)換石油”三(sān)條途徑既(ji)有各自優(you)點,也存在(zài)各自一定(ding)的🌈局限性(xìng)。
相較而言(yan),“貸款換石(shi)油”既可以(yi)保證中國(guó)穩定獲取(qu)原油,不對(duì)國際市場(chang)帶來重大(dà)沖擊;又可(ke)以降低“走(zou)出去”過程(cheng)中的政治(zhì)👈風險,獲得(dé)穩定的能(neng)源供應。同(tong)❤️時,還能㊙️起(qi)到外彙儲(chu)備🈲投資多(duō)元化的功(gōng)能。
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